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首頁? 政策法規(guī) ? 專精特新

超9.8萬家!“專精特新”企業(yè)已成為創(chuàng)新主力軍

瀏覽次數(shù):6587 發(fā)布時間:2023-08-21
“截至目前,我國已累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬余家、專精特新中小企業(yè)超9.8萬家、創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬家;在今年上半年新上市企業(yè)中,專精特新中小企業(yè)超60%;截至6月30日,累計(jì)有1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市……”
這是近期召開的2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會期間披露的最新數(shù)據(jù),可以看出,專精特新中小企業(yè)已成為高質(zhì)量發(fā)展“助推器”。

 

“專精特新”已超額完成目標(biāo)
2011年,“專精特新”這個概念出現(xiàn)在人們視野中。工信部官方定義是,“專精特新”中小企業(yè),是指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化等特點(diǎn)的企業(yè)。
2019年,中央財(cái)經(jīng)委員會召開會議,會議指出,要發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神,培育一批“專精特新”中小企業(yè)。至此,培育“專精特新”中小企業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。
此后三年,我國陸續(xù)培育了四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè),共計(jì)公示9279家(實(shí)際培育認(rèn)定8997家)。這些專精特新“小巨人”企業(yè)約占全國企業(yè)(不含港澳臺)數(shù)量的0.04%,但其授權(quán)發(fā)明專利總量達(dá)15.16萬件,約占全國的4.64%,可見近萬家“小巨人”以萬分之四的企業(yè)數(shù)量占比撬動了全國超百分之四的技術(shù)規(guī)模。(數(shù)據(jù)來源:《2022專精特新“小巨人”企業(yè)科創(chuàng)能力報(bào)告》)
工信部曾在《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,力爭到2025年培育1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。而在不久前,第五批3671家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)出爐,加上前四批8997家,“小巨人”企業(yè)總數(shù)已達(dá)12668家,提前兩年完成目標(biāo)。

 

“專精特新”離不開政策扶持
“專精特新”企業(yè)的快速發(fā)展離不開我國在政策、資金、人才、孵化平臺搭建等方面均給予大力支持,不斷優(yōu)化其政策環(huán)境。
例如,國家發(fā)展和改革委員會等部門于近期發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》提到,支持專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐膰壹壷R產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心進(jìn)行備案,開展快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán);
此前,國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,提出支持專精特新中小企業(yè)享受專利等知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)先審查政策,幫助企業(yè)高效獲權(quán);
資金方面,工信部和財(cái)政部連續(xù)6年實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策,積極支持創(chuàng)新型小微企業(yè),提高融資可得性。
在各方努力下,截至6月末,專精特新中小企業(yè)貸款余額同比增長20.4%。目前累計(jì)已經(jīng)有1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市,占A股全部上市企業(yè)數(shù)量的30%以上。今年新上市企業(yè)中,60%都是專精特新中小企業(yè)。
在2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會上,工業(yè)和信息化部部長金壯龍還表示,目前正在抓緊制定出臺促進(jìn)專精特新中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施,“引導(dǎo)資本、人才等創(chuàng)新要素向?qū)>匦缕髽I(yè)集聚,支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈中發(fā)揮更大作用”。

 

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近年來,“專精特新”可謂“熱詞”,頻繁出現(xiàn)在各種政策文件中,并引發(fā)社會廣泛關(guān)注。事實(shí)上,“專精特新”并不是新概念。早在2011年,工信部《十二五中小企業(yè)成長規(guī)劃》便提出,要培育專精特新企業(yè),扶持中小企業(yè)發(fā)展。

 

而自2021年1月起,中共中央、銀保監(jiān)會、工信部密集出臺多部文件,點(diǎn)名要加強(qiáng)專精特新企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,培育“專精特新”企業(yè)、引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展已成為我國支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。各級政府著力培育“專精特新”企業(yè),在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。
成為“專特新”有什么好處
榮譽(yù)資質(zhì):專精特新“小巨人”企業(yè)由國家工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)認(rèn)定并授牌,專精特新企業(yè)由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)認(rèn)定并授牌,認(rèn)定成功代表了政府對企業(yè)的極大認(rèn)可,有助于提升企業(yè)榮譽(yù)、企業(yè)品牌產(chǎn)品及服務(wù)推廣。
資金扶持:2021-2025年,中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎補(bǔ)資金,引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系,分三批(每批不超過三年)重點(diǎn)支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。被認(rèn)定為國家專精特新“小巨人”企業(yè),可獲國家獎勵600萬元/家,每年200萬元,各省市給予一次性獎勵20-200萬元。對首次認(rèn)定的省級“專精特新”中小企業(yè)每戶給予一次性5-100萬獎補(bǔ)(以各地方最新獎補(bǔ)政策為準(zhǔn))。
政策幫助:重點(diǎn)對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,是“一企一策”給予幫助,如財(cái)政專項(xiàng)資金、各部門項(xiàng)目資金、稅收優(yōu)惠、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新支持、市場開拓扶持、融資增信等。
政策扶持:在貸款服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、專題培訓(xùn)等方面予以優(yōu)先和重點(diǎn)扶持。
企業(yè)人才:有專門的校園、社會招聘渠道,及人才培訓(xùn)優(yōu)惠。
企業(yè)推廣:有利于提高企業(yè)在相應(yīng)細(xì)分市場的地位、提高企業(yè)品牌影響力和產(chǎn)品知名度,是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量的保證,有利于企業(yè)品牌打造和產(chǎn)品市場推廣。
企業(yè)發(fā)展:專精特新小巨人企業(yè),是全國中小企業(yè)具有高等級權(quán)威性的榮譽(yù)稱號。后期對企業(yè)在金融服務(wù)上有傾斜,提升本企業(yè)在金融市場融資吸引力,獲得此榮譽(yù)后期在企業(yè)技改項(xiàng)目,培育項(xiàng)目資助申請上有政策傾斜。
上市重點(diǎn)扶持:證券交易所、新三板為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業(yè)提供全流程、全周期咨詢服務(wù);對擬上市“專精特新”中小企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育、投融資對接,提高企業(yè)在資本市場融資的能力;為“專精特新”中小企業(yè)申請?jiān)谛氯鍜炫崎_辟綠色通道。

 

“專精特新”如何認(rèn)定?

 

一、創(chuàng)新性型中小企業(yè)認(rèn)定包括「直通車」和「評價指標(biāo)」兩種方式。

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(一)直通車
以下四條滿足其一即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價:
1.三年內(nèi)獲得國家級或省級科技獎勵。
2.獲得仍在有效期之內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)(以及國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù))。
3.擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
4.三年內(nèi)獲得機(jī)構(gòu)投資者新增股權(quán)融資實(shí)繳500萬元以上。
(二)評價指標(biāo)
若企業(yè)不滿足上述任何一條,還可通過指標(biāo)評價進(jìn)行申報(bào)。考核維度包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類六個指標(biāo),滿分為 100 分,評價得分達(dá)到 60 分以上(其中創(chuàng)新能力指標(biāo)得分不低于 20 分、成長性指標(biāo)及專業(yè)化指標(biāo)得分均不低于 15 分)即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價。

 

二、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定需同時滿足以下四項(xiàng)條件:

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(一)從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到 2 年以上。

(二)上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于 100 萬元,且占營業(yè)收入總額比重不低于 3%。

(三)上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以上,或上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以下,但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到 2000 萬元以上。

(四)評分達(dá)到 60 分以上或滿足下列條件之一:

1.近三年獲得過省級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前三;或獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前五。

2.近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬元以上。

3.近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)6000萬元以上。

4.近三年進(jìn)入「創(chuàng)客中國」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強(qiáng)企業(yè)組名單。

 

三、專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標(biāo)。

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(一)專業(yè)化指標(biāo)

堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路,長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末,企業(yè)從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到3年以上,主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%,近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。

 

(二)精細(xì)化指標(biāo)

重視并實(shí)施長期發(fā)展戰(zhàn)略,公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會責(zé)任感強(qiáng),生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先,注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展,在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié),至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證,或產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

 

(三)特色化指標(biāo)

技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢,主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達(dá)到10%以上,且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

 

(四)創(chuàng)新能力指標(biāo)

滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

 

1.一般性條件,需同時滿足以下三項(xiàng):

①上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè),近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%;上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè),近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%;

上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè),同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)8000萬元以上,且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

②自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

③擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán),且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

 

2.創(chuàng)新直通條件,滿足以下一項(xiàng)即可:

①近三年獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前三。

②近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強(qiáng)企業(yè)組名單。

 

(五)產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)

位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

 

(六)主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域:從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

 

截至目前,我國已累計(jì)培育近9000家國家級專精特新“小巨人”企業(yè),帶動地方認(rèn)定專精特新中小企業(yè)8萬多家。“小巨人”企業(yè)以專注鑄專長、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場,平均研發(fā)投入占比達(dá)到了8.9%,平均研發(fā)人員占比達(dá)到了28%,累計(jì)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)6000余項(xiàng),獲得授權(quán)發(fā)明專利數(shù)14萬余項(xiàng)。
下一步國家要如何支持和推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展?工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭于6月底談道,為引導(dǎo)更多中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路,工信部近期將印發(fā)《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》,明確各級服務(wù)機(jī)構(gòu)功能定位,增強(qiáng)服務(wù)供給,集聚服務(wù)者資源,促進(jìn)供需對接。
來源:廣東專精特新